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MEDIDAS DEL GOBIERNO
MEDIO DE LA PANDEMIA

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EN MATERIA ECONÓMICA EN MEDIO DE LA PANDEMIA:
MEDIDAS DEL GOBIERNO
  • Como parte del Plan Económico frente al impacto de la pandemia, se proyecta un conjunto de medidas que implica un esfuerzo fiscal de, al menos, 12 puntos del PBI, enfocados en el ciudadano. Este plan comprende dos etapas:

i)Contención, que comprende todas las medidas de atención inmediata a la emergencia en el ámbito de la salud, así como medidas de soporte económico para hogares y empresas afectados por la emergencia nacional ocasionada por la pandemia.

ii)Reactivación económica, que comprende las medidas de apoyo a los sectores productivos y empresas para el proceso de reactivación económica, la cual se desarrollará de forma progresiva.

a) Programas y medidas económicas

Dentro de los principales programas y medidas económicas destacan:

  • El día 31/03/2020, se dispuso el inicio del año escolar a través de la implementación de la estrategia denominada “Aprendo en casa”, a partir del 6 de abril de 2020 como medida del Ministerio de Educación para garantizar el servicio educativo mediante su prestación a distancia en las instituciones educativas públicas de Educación Básica, a nivel nacional, en el marco de la emergencia sanitaria para la prevención y control de la pendemia, sin fecha de retorno físico a las aulas a nivel nacional. En caso de traspaso o matrícula a escuelas públicas de educación básica especial o educación básica regular –con excepción de los Colegios de Alto Rendimiento– pueden registrar su solicitud en la plataforma virtual que el Ministerio de Educación.
  • La directora ejecutiva de la ARCC, Amalia Moreno Vizcardo, el 16/04/2020, proyectó que este año se invertirán 6,500 millones de soles en obras de reconstrucción y mediante convenios Gobierno a Gobierno que se suscribirán en las próximas semanas. “La Reconstrucción con Cambios es uno de los pilares fundamentales para reactivar la economía del país”
  • El Programa de Garantías del Gobierno Nacional “Reactiva Perú” publicado el 06/04/2020, busca asegurar la continuidad en la cadena de pagos, otorgando garantías a las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas a fin de que puedan acceder a créditos de capital de trabajo, y puedan cumplir de esta manera con sus obligaciones de corto plazo con sus trabajadores y proveedores de bienes y servicios. El programa se inició con S/30,000 millones en garantías, posteriormente, se amplió el monto de las garantías en S/30,000 millones adicionales, llegando a S/60,000 millones, equivalentes al 8% del PBI. Amplían plazo para otorgamiento hasta el 30/09/2020.
  1. En la salida gradual del actual estado de emergencia se ha dispuesto, en 04 fases, la reanudación progresiva de actividades económicas desde 05/2020. Para tales efectos, las empresas y personas naturales deberán cumplir obligatoriamente los Protocolos Sanitarios Sectoriales, debiendo registrarse en el «Sistema Integrado para COVID-19» (SICOVID-19) del Ministerio de Salud. Las actividades autorizadas irán siendo aprobadas paulatinamente. Antes de ello, solo se permitía el desarrollo de servicios y bienes denominados esenciales. A partir del 25/05/2020, se permitió que empresas que brindan servicios a otras empresas autorizadas en cada fase, puedan presentar su solicitud de reanudación, la cual a la fecha es de aprobación automática, sujeta a fiscalización posterior.
  2. El presidente de la República, Martín Vizcarra, anunció el 15/06/2020, que se aprobará el Programa “Arranca Perú”, con el cual se prevé recuperar la situación económica del país, impulsando los sectores productivos e incrementando las inversiones en grandes obras, lo que generará más de un millón de puestos de trabajo para los peruanos. El jefe de Estado precisó que esta semana se aprobará en Consejo de Ministros el Decreto de Urgencia de Arranca Perú, para que las inversiones y programas en sectores clave como en Transportes, Vivienda, Agricultura y Trabajo, se implementen en el más corto plazo posible y se vean reflejados en el segundo semestre de este año. Al respecto, precisó que la inversión adicional que se orientará para impulsar estos sectores productivos será de 6 mil 436 millones de soles. Cerca de 4 mil millones de soles se destinará para proyectos de mantenimiento de la red vial vecinal de todas las regiones; 535 millones de soles para financiar bonos para impulsar construcción de 20 mil nuevas viviendas; 937 millones de soles para el mejoramiento de pistas y veredas; 373 millones para infraestructura hidráulica; y 694 millones para el financiamiento adicional de Trabaja Perú.
  3. El gobierno aprobó el inicio de actividad de los centros comerciales, conglomerados y tiendas por departamento, a partir del 22/06/2020, a nivel nacional para atención directa al público, con excepción de los departamentos de Ica, La Libertad, Arequipa, Huánuco, San Martín y las provincias de Santa, Casma y Huaraz del departamento de Áncash. El aforo máximo permitido es de 50%, además los establecimientos de Patios de Comidas, ubicados en los centros comerciales y/o similares, solo podrán brindar el servicio de entrega a domicilio con logística propia, de terceros y recojo en tienda. Asimismo, indicar que los cines y zonas recreativas no se encuentran comprendidos en la reapertura de actividades, así como no está permitido el ingreso de menores de edad.
  • Subsidios económicos

Asimismo, el Estado proporciona diversos subsidios económicos para ayudar a las personas y empresas afectadas por el aislamiento y la inmovilización social obligatoria dictados por la crisis de la pandemia.

  1. Bono para hogares en condición de pobreza o pobreza extrema “Yo me quedo en casa”: Apoyo económico en dos pagos de 380 soles (760 soles en total) que se brinda a los hogares vulnerables.
  2. Bono independiente: Apoyo económico de 760 soles que se brinda a los trabajadores independientes cuyos hogares están calificados como No pobres por el Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).
  • Bono rural: Subsidio monetario de S/ 760 para hogares de zonas rurales en condición de pobreza o pobreza extrema.
  1. Subsidios para empresas generadoras de empleo: Empleadores del sector privado, a los cuales se le otorgarán un bono salarial del 35% por cada trabajador con rentas de quinta categoría que gane hasta S/ 1,500. Cabe precisar que se deben cumplir determinamos requisitos y el plazo para el registro fue hasta el 13 de abril.
  2. Bono Familiar Universal: Bono de S/ 760 tiene como finalidad llegar a los hogares que no cuenten con ingresos formales y que no hayan recibido los otros bonos. De no acceder, se puede ingresar a la plataforma del Registro Nacional de Hogares de RENIEC para validar, completar o actualizar información de miembros del hogar y verificar si se cumple con las condiciones.
  1. Facultades extraordinarias otorgadas a los empleadores:

Se otorgaron medidas extraordinarias que permitan mitigar los efectos económicos causados a los trabajadores y empleadores del sector privado a consecuencia de las medidas restrictivas y de aislamiento social adoptadas en el marco de la Emergencia Sanitaria

  1. Durante la Emergencia Sanitaria, se pueden programar vacaciones devengadas o adelantadas inclusive solo a partir del 15 de abril. Previo a esto, el empleador solo podía optar por negociaciones individuales para esta ejecución.
  2. La suspensión perfecta de puede darse a partir del 15 de abril, puede presentar formato de Declaración Jurada ante el Ministerio de Trabajo hasta el 09 de julio solicitándolo siempre que exista imposibilidad operativa y afectación económica acreditada bajo lo establecido por la normativa. Dicha institución podrá expedir una resolución dentro de los 7 días hábiles siguientes de efectuada la verificación, de no hacerlo, se entenderá que aprobada. No obstante, posteriormente podrá ser fiscalizada y observada pudiendo exigir los reintegros de los pagos dejados de percibir por los trabajadores y aplicarse multa.
  • La reducción de jornada de trabajo es permitida, previo acuerdo expreso entre el trabajador y el empleador. A partir del 15 de abril, además, podría decidir unilateralmente el empleador siempre que haya acreditado que ha procurado llegar a un convenio de reducción de la jornada y consecuente remuneración hasta el límite legal con la totalidad de trabajadores bajo una misma posición o actividad sin arribar a acuerdo.
  1. La ejecución de no renovaciones estaría consentida, así como despidos por faltas graves según la legislación.
  2. Despidos arbitrarios o por periodo de prueba están siendo revisados durante este periodo.
  1. MEDIDAS DEL GOBIERNO EN MATERIA DE TRANSPORTE INTERPROVINCIAL Y AEREO EN MEDIO DE LA PANDEMIA:
  1. Actualmente, se mantienen fronteras y aeropuertos cerrados como medida para prevenir la expansión de la pandemia en el interior. Los únicos vuelos autorizados son los de transporte de mercancías y algunos de repatriación de extranjeros en el país. El transporte interprovincial también está suspendido. El Gobierno peruano solo autorizará vuelos de repatriación bajo situaciones excepcionales, por razones de salud, entre otras.
  2. Sin perjuicio de ello, el 10/06/2020, El ministro de Transportes y Comunicaciones, Carlos Lozada, afirmó este miércoles que el sector se encuentra realizando las gestiones necesarias para que el transporte interprovincial y aéreo se reanuden durante la fase 3 de la reactivación económica, prevista a concretarse en julio.

 

  1. MEDIDAS DEL GOBIERNO EN MATERIA DE SALUD EN MEDIO DE LA PANDEMIA:

El viernes 6 de marzo de 2020, se confirmó el primer caso de coronavirus en el Perú. A la fecha, se han realizado 1’561.653 pruebas de descarte de la pantemia. Un total de 264, 689 resultaron positivas y 151,589 personas fueron dadas de alta. A través de la Plataforma de la Sala Presupuestal del Ministerio de Salud se puede validar el presupuesto asignado por regiones.

Asimismo, se autoriza al Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud (Cenares) del Minsa a realizar compras de medicamentos y equipos de protección personal, en el marco del “Plan de Intervención del Ministerio de Salud para Comunidades Indígenas y Centros Poblados Rurales de la Amazonia frente a la emergencia pendemica con cargo a los recursos autorizados.

También se autoriza a Cenares a efectuar la distribución de los equipos de protección personal, medicamentos u otros bienes necesarios para las acciones de prevención y/o tratamiento de la pandemia, hasta las Unidades Ejecutoras correspondientes a la comunidades indígenas y centros rurales de la Amazonía. Por otro lado, se faculta a las Unidades Ejecutoras de Salud de los Gobiernos Regionales, durante el plazo de vigencia de la Emergencia Sanitaria a escala nacional, a la contratación de personal para la implementación del “Plan de Intervención del Ministerio de Salud para Comunidades Indígenas y Centros Poblados Rurales de la Amazonia frente a la emergencia de la pandemia”.

De igual forma, el Ministerio de Salud se encuentra permanentemente difundiendo recomendaciones para prevención de la pandemia para trabajadores e instituciones públicas y privadas:

  1. Recomendaciones para trabajadores
  2. Lávate las manos correctamente durante 20 segundos con agua y jabón.
  3. Cúbrete la nariz y boca con el antebrazo o pañuelo desechable al toser o estornudar, y bota los pañuelos en un tacho cerrado.
  • Evita tocarte la cara, ojos, nariz y boca con las manos sin lavar previamente.
  1. Evita saludar a tus compañeros con apretón de manos, beso en la mejilla y otras formas de contacto físico.
  2. Si tienes fiebre, tos o dificultad al respirar, dirígete inmediatamente al tópico de tu institución. No te automediques.
  3. Si trabajas en contacto con público en general, mantén una distancia mínima de un metro.
  • No compartas alimentos, utensilios ni tus objetos personales (peine, toalla, ropa, etc.).
  • Mantén tu ambiente de trabajo ventilado y desinfectado.
  1. Mantente alerta de posibles casos de coronavirus en tu centro laboral, e infórmalo inmediatamente a tus superiores.
  2. Cumple las medidas de prevención que adopte tu empleador.
  3. Asiste a las capacitaciones que realice tu centro de trabajo sobre la pandemia.
  1. Recomendaciones para empleadores

Si un trabajador presenta síntomas de contagio, se deberá seguir el lineamiento el Protocolo establecido mediante Resolución Ministerial emitido por el Ministerio de Salud. Asimismo dicha institución señala que el empleador debe:

  1. Procura que el personal en condición de riesgo (adultos mayores, embarazadas o personas con diabetes, hipertensión, asma, etc.) permanezca en casa acatando el estado de emergencia. En caso fuera indispensable su asistencia, evita su contacto directo con el público, ya que están predispuestos a complicaciones en el caso de adquirir la enfermedad viral.
  2. Fomenta las buenas prácticas de higiene respiratoria en tu centro laboral: cubrirse la nariz y boca con el antebrazo o pañuelo desechable al toser o estornudar, y eliminar los pañuelos en un tacho cerrado.
  • Asegúrate de que los ambientes estén ventilados y desinfectados.
  1. Capacita a tu personal sobre las medidas de prevención en el trabajo.
  2. Capacita a tu personal del tópico sobre la detección de síntomas y dónde llamar en caso tengan un paciente en investigación.
  3. Brinda material higiénico apropiado y suficiente a tu personal, y adopta protocolos de limpieza. Fomenta el uso racional de los implementos de limpieza.
  • Si el personal con síntomas leves (tos, dificultad para respirar o fiebre menor a 38° C) indica haber estado en contacto con personas diagnosticadas como sospechosas, probables o confirmadas de enfermedad viral o si visitaron áreas de riesgo de transmisión del virus 14 días antes, indícales que deben autoaislarse en su domicilio por 14 días y notificarlo al 113 del Minsa.
  • Evalúa la necesidad de que tus trabajadores realicen viajes de comisión. Si lo es, bríndales información reciente sobre las zonas de propagación del virus y las recomendaciones de prevención.
  1. Facilita el acceso a servicios de salud para los trabajadores que presentan síntomas sospechosos de enfermedad viral.
  2. Toma en cuenta que puedes optar por la modalidad de teletrabajo.
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